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这不是电影!BBC记者挑战中国“天网工程”,潜(2)

2017-12-13 11:12 来源:海南人事考试网

重点监控点全部采用高清红外摄像头,即使在夜间也能清晰捕捉人的面部特征和活动轨迹,5万个监控摄像头犹如5万名不眠的警察,实现“人过留面、车过留牌”。


而在江西南昌为例,据南昌新闻网报道,截至2016年8月,南昌共有视频监控资源35000多个。其中,高清探头18000多个。


这不是电影!BBC记者挑战中国“天网工程”,潜

中新社发 苏阳 摄


这些高清“天眼”功能强大:镜头放大,能看到百米外招生广告的电话号码;镜头放慢,能准确抓拍到高速行进中的车辆牌号;镜头转动,360度无盲点全覆盖。


据统计,2016年1月至8月,南昌市在“天网” 探头协助下,抓获犯罪嫌疑人1635人,查处各类案件2963件,服务民生12413 次,对违法车辆进行取证89340次。


当然,这么浩大的工程,花费也不少。


全国各地建设“天网工程”,花费从数千万到数亿人民币不等。清华(微博)大学电子工程系教授生物识别专家苏光曾在北方区域论坛中提到公安部要投入2000多亿人民币实现“天网”全国联网。


首要任务是维稳


既然天网工程这么强大,为什么类似拐卖儿童、抢劫偷盗等社会治安事件仍然得不到彻底有效打击?


梳理相关报道可以发现,天网工程的首要任务实际上并不是打击普通刑事案件,而是维稳。


2004年中央提出在全国深入开展“平安建设”,“平安建设”的首要任务是“维稳”,而“天网工程”则是实现“平安建设”的重要手段。


以江西省抚州市为例,抚州自天网工程运行以来,发现并参与处理突发事件18起,预防群体性事件16起,人群聚集、举止异常等都在天网识别、控制范围内。


四大难题待解


天网工程为社会稳定和案件侦破提供了必要的技术支持,也对犯罪分子产生了巨大威慑力。但在发展应用中也遭遇了一些瓶颈。


1、技术瓶颈:当案件正在发生时,公安部门要调取历史图像数据和实时数据,通过分析海量数据确定嫌疑人的行进路线。巨量工作单靠人工会花费很长时间,贻误战机。因此,对海量数据的分析和处理能力,显得尤为必要。


2、除了技术瓶颈,天网系统与其他部门系统相互独立,存在对接难题,拖延了侦破效率。


3、区域天网各自为政。当犯罪嫌疑人从一个行政区域进入另一个行政区域时,案发地公安部门却无法及时调取相邻区域的天网数据。


4、天网工程对人、财、物需求巨大,投入的资金更是天文数字,且涉及到其他单位的隐私等问题。


因此,提高天网工程数据分析能力,打通各系统数据库,实现区域之间联动。才能让“天眼”真正成为“火眼金睛”。

亟需完善制度


那么疑问来了。天网工程下,我们岂不成了透明人儿?天网工程采集我们的个人信息是否涉嫌违法?


北京大学(微博)法学院教授、副院长薛军说,天网工程采集信息不涉及到特定化的个人,而且在公共场合,一般不存在侵犯个人隐私的问题。


北京律师徐凯认为,中国对采集这方面的信息,目前尚没有完整全面的规定。


目前,对天网工程管理的规范,还仅停留在地区层面,同时面临标准不一、执行不严的问题。


因此,从全国层面制定标准统一的规范,对天网工程收集的信息严格监管,加强追责等制度建设变得愈加必要。